Предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества

Территориальный отдел Роспотребнадзора разъясняет: Как поступить в ситуации, когда управляющая компания предоставляет жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества, но ее представители отказываются зафиксировать данный факт

В  территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах часто поступают обращения граждан на представление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Разъясняем, что отношения между потребителем и исполнителями коммунальных услуг (управляющей компанией, ресурсоснабжающей организацией) при оказании коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354).

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Наниматели (собственники) также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ).

Согласно п.п. 105, 106, 108, 109 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом исполнителя, т.е. управляющую компанию (далее - УК). В случае, если УК не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, она обязана согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества жилищно-коммунальной услуги. По окончании проверки составляется акт проверки качества, который фиксирует факт нарушения качества коммунальной услуги или его отсутствие. На основании данного акта потребителю УК производится перерасчет платы за коммунальные услуги.

Таким образом, Правила №354 предусматривают, что для фиксации факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, потребитель должен информировать УК, и исполнитель коммунальных услуг обязан составить акт проверки качества, но бывают случаи, что УК по каким-либо причинам не составляет данный акт.

Верховный Суд Российской Федерации Постановлением от 27.06.2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил следующее. 

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными УК актом нарушения качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданско-процессуального кодекса РФ (например, показаниями свидетелей, аудио - и видеозаписями, заключением эксперта). Таким образом, для фиксации факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе использовать любые предусмотренные законом доказательства.  

Контроль (надзор) за соблюдением Правил №354, а также Жилищного кодекса РФ осуществляет Государственная жилищная инспекция